多源數據集成 謀劃海南漁業高質量發展
發展現代漁業是踐行大食物觀、向江河湖海要食物的重要舉措。2025年，我院承擔了海南省農業農村現代化專家咨詢組委托課題《“十五五”海南省漁業高質量發展戰略研究》。在深入調研基礎上，綜合運用多源數據和計量方法，分析海南漁業發展方位，研判發展方向，找尋發展空間，提出發展重點。近日，該課題通過了專家評審。課題核心內容如下。
一、研判海南漁業發展方位。構建了由產業結構、科技裝備、融合發展、質量效益四個方面10項指標組成的漁業發展水平評價指標體系，開展了11個沿海省份漁業發展水平對比，研究了海南漁業發展的機遇和問題挑戰，得出了“十五五”時期是海南漁業大有可為的戰略機遇期的判斷，具體表現出“四期疊加”特征。一是快速發展期。海南漁業年均增速超過全國平均水平，積累了強大動能，預計“十五五”時期，仍將延續較快發展的態勢。二是結構優化期。在沿海11個省份的橫向對比中排名中間偏后，優化產業結構，延伸產業鏈條，是未來的重要任務。三是方式轉變期。海水養殖仍以直取直排為主，資源利用粗放，環境影響較大，發展方式亟待向依靠科技創新的內生軌道轉型。四是擴大開放期。高標準建設自由貿易港要求海南漁業在開放中謀發展、上臺階，培育引領全球漁業發展的核心優勢。
二、探尋海南漁業發展潛力空間。從資源環境適應性出發，對接海域空間規劃，以海水養殖為重點，測算了漁業增長空間。深遠海養殖方面，利用海底地形、海水流速、海水溫度、臺風軌跡等海洋環境數據，禁限養區等空間規劃數據，以及產業統計數據，開展地理時空大數據集成分析，結果表明，符合條件的深遠海養殖最適宜區主要集中在南部三亞海域和西部昌江、東方海域。工廠化養殖方面，疊加現狀布局、變化趨勢與增長空間三維要素，得出工廠化養殖增長重點區域為東西兩帶，即東部文昌、?？凇⑷f寧、瓊海，西部昌江、東方。
三、謀劃高質量發展的路徑和目標。立足現實，遵循規律，提出了海南漁業發展的思路目標。發展目標方面，綜合考慮資源稟賦、產業基礎與增長潛力，采用趨勢外推方法，測算“十五五”期間水產品產量規模。預計“十五五”末全省水產品總產量達到210萬噸以上。發展路徑方面，一是優淡水、擴海水，統籌提升產量產能；二是穩捕撈、擴養殖，統籌優化生產生態；三是興業態、擴市場，統籌促進增產增收；四是防風險、守底線，統籌發展和安全。
四、海陸統籌優化發展布局。在前期資源環境潛力分析的基礎上，結合產業基礎和發展潛力，謀劃提出“十五五”海南漁業的總體布局和品種布局。總體布局為：一核引領、五區協同、一圈環繞。一核是馮家灣漁業科技發展核心，五區是東部工廠化養殖片區、西部深遠海養殖片區、南部種業休閑片區、北部咸淡融合養殖片區、內陸生態精品養殖片區，一圈是近岸灘涂碳匯漁業養殖帶。品種布局為：東斑螺、西金鯧、北蝦鯛、南種苗、稻魚蝦。
五、提出漁業高質量發展的重點任務。按照黨的二十屆四中全會提出的統籌發展科技農業、綠色農業、質量農業、品牌農業的總體部署，結合海南發展實際，提出“十五五”海南漁業高質量發展的重點任務。一是發展科技漁業，聚焦重點領域關鍵環節加強科技供給，促進產業鏈和創新鏈深度融合。二是發展綠色漁業，以產地環境保護、生態系統修復、生產模式升級為重點，加快漁業發展全面綠色轉型。三是發展質量漁業，加快結構優化升級、全鏈標準化改造，擴大全過程優質水產品供給。四是發展品牌漁業，建立品牌建設、管理、營銷服務體系，創響海南漁業品牌，提升漁業附加值、增強市場競爭力。五是發展開放漁業，用好國內、國外兩個市場資源和海南自由貿易港政策，擴大水產品進出口貿易，持續提升漁業對外開放水平。六是發展安全漁業，統籌制度機制建設和管理手段建設，扎實做好漁業安全生產工作，堅決筑牢安全防線。
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